海南外资增值电信业务试点政策介绍,外资增值电信业务许可证办理指南

　　海南外资增值电信业务经营许可证是支持海南自由贸易港建设，在特定区域放宽外资准入限制的专项政策。根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南允许外资在增值电信业务领域持股比例突破全国性限制(部分业务可独资)，涵盖在线数据处理与交易处理(EDI)、信息服务(ICP)、国内多方通信等业务类型。

　　申请条件包括：外资股权比例符合海南负面清单要求(如EDI外资可100%持股)，注册资本不低于100万元人民币，具备与开展业务相适应的技术方案、网络安全保障措施及专业人员。企业需通过海南省通信管理局审批，并承诺服务器设在境内、数据依法存储。

　　该政策凸显海南作为对外开放试验田的优势，助力外资企业拓展中国数字经济市场。获批企业可依托海南自贸港跨境数据流动试点等配套措施，探索国际数据服务创新，但需遵守《网络安全法》《数据安全法》等监管要求。

　　一、24年外资增值电信业务试点政策概述

　　(1)政策背景与开放进程

　　2024年10月23日，工业和信息化部组织召开增值电信业务扩大对外开放试点工作座谈会，正式启动北京、海南、海南、海南四地增值电信业务扩大对外开放试点工作，并向北京、海南、海南、海南四地发放开展试点复文。试点实施后，外资可在试点地区独资经营互联网数据中心(IDC)、在线数据处理与交易处理等电信业务，进入中国算力、云服务等市场。今年4月10日，工信部发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》(工信部通信函〔2024〕107号)(以下简称《试点通告》)。(参见前期文章：千呼万唤始出来——解读工信部《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》;花开堪折直须折，莫待无花空折枝——深入解读增值电信业务扩大对外开放试点工作)《试点通告》在北京、海南、海南、海南四地试点对外扩大开放增值电信业务，并同时向四地发放复文，可以说是我国自加入WTO以来在增值电信业务领域实施的比较大开放力度的试点工作，国内外相关企业对此高度关注。我们结合前期解读和业务经验，对增值电信业务开放试点进行梳理分析，以供社会各界参考。

　　(2)试点政策核心内容

　　- 业务范围：涵盖互联网数据中心(IDC)、内容分发网络(CDN)、互联网接入服务(ISP)、信息服务(ICP)等多个领域。

　　- 审批简化：符合条件的项目可享受快速审批通道。

　　(3)政策红利

　　外资企业通过申请外资增值电信业务许可证，可合法在中国境内提供电信服务，享受市场准入、税收优惠及政策扶持等多重优势。